В служба на Националната ресурсна стратегия и защита на националното икономическо развитие

—Откъс от речта на Първата конференция за енергийни и минерални ресурси на Пътя на коприната

Ге ХонглинСекретар на партийния комитет и председател

Китайска асоциация на цветните метали

Източник на снимката: официален акаунт в WeChat на Китайската асоциация на производителите на цветни метали

В момента промените в света, времето и историята се развиват по безпрецедентен начин. В критичния етап на умереното възстановяване на световната икономика и устойчивата зелена трансформация, стабилните доставки и ефективното сътрудничество в областта на енергийните и минералните ресурси са от решаващо значение за сигурността на световната индустриална верига и бъдещето на устойчивото развитие на човечеството. С „Пътя на коприната“ като връзка, тази конференция се фокусира върху сътрудничеството в областта на енергетиката и минералните ресурси, което е навременно и от широкообхватно значение.

I. Забележителни постижения на китайската индустрия за цветни метали през периода на „14-ия петгодишен план“

2025 г. е последната година от „14-ия петгодишен план“. Въз основа на новия етап на развитие, прилагането на новата концепция за развитие и изграждането на нов модел на развитие, китайската индустрия за цветни метали постигна забележителни успехи във висококачественото развитие, с непрекъснато усъвършенствани основни функции. На вътрешния пазар тя силно подкрепи висококачественото развитие на стратегически развиващи се индустрии, големи проекти и националната отбранителна и военна промишленост; на международния пазар тя силно подкрепи търговската игра със западните страни, демонстрира стратегическо доверие и се превърна във важен коефициент за преговори за контрамерки.

През 2025 г. производството, оперативните приходи и печалбите на Китай от основните цветни метали ще надхвърлят съответно 80 милиона тона, 10 трилиона юана и 450 милиарда юана, което излъчва жизнеността на „традиционните индустрии, развиващи се като изгряващо слънце“. Заслужава да се отбележи, че според прогнозата за емисиите на въглерод за 2025 г., алуминиевата промишленост на Китай е постигнала въглероден пик предсрочно през 2024 г., шест години по-рано от националната цел за „двоен въглерод“. За една високоенергийно потребяваща традиционна индустрия това наистина не е лесно.

II. Индустрията за цветни метали е лидер в изграждането на „Един пояс, един път“ заедно

Като една от първите индустрии в Китай, които „станаха глобални“, индустрията за цветни метали винаги е активно прилагала инициативата „Един пояс, един път“, участвала е дълбоко в глобалното управление на минното дело и сътрудничеството в индустриалните вериги, с твърди стъпки и ползотворни резултати.

1. Модернизиран и разширен чуждестранен капитал, с осъществяване на големи проекти

Предприятия, финансирани от Китай, са инвестирали в над 200 проекта за добив на цветни метали в чужбина. През 2025 г. общите задгранични активи и оперативните приходи на 20-те най-големи предприятия в индустрията достигнаха съответно 1,3 трилиона юана и 891,2 милиарда юана, което е значително увеличение в сравнение с 2020 г.

2. Нарастващи резерви от собствен капитал и подобрен капацитет за гарантиране на сигурността

Финансираните от Китай предприятия разполагат с изобилие от собствен капитал от ключови минерали в чужбина, което е еквивалентно на изграждането на друга „житница“ за стратегически ресурси. Делът на производството на мед, придобито от чужбина, във вътрешното търсене е достигнал 23%, а делът на производството на боксит, придобито от чужбина, във вноса е надхвърлил 60%.

3. Частните предприятия се очертават като нова сила в глобализацията

Частните предприятия за цветни метали представляват половината от индустрията по отношение на мащаба на инвестициите, оперативните приходи и приноса към печалбата. Те са допринесли изключително много за придобиването на чуждестранни ресурси като боксит, мед, литий, кобалт и никел, играейки незаменима роля в изграждането на диверсифицираната система за снабдяване с ресурси на Китай.

III. Съвместно изграждане на безопасен, печеливш за всички и устойчив „Път на металната коприна“

В момента стратегическият статус на световната индустрия за добив на цветни метали става все по-важен, но нови предизвикателства, като засилените геополитически игри и възходът на ресурсния национализъм, също стават все по-очевидни. Въпреки че съществуват рискове и предизвикателства при придобиването на оскъдните стратегически ресурси на страната, ние трябва да разпознаем рисковете, за да ги преодолеем и да постигнем успех в преодоляването им. По-конкретно, трябва да свършим добра работа в шест аспекта:

1. Проактивно развитие на задграничните ресурси за увеличаване на резервите и производството и намаляване на опасенията за икономическото развитие на Китай

Китай е основен производител и потребител на цветни метали, но не е страна с основни ресурси. Въпреки ускоряването на нов кръг от проучвания, увеличаване на резервите и разширяване на производството през последните години, страната все още е далеч от задоволяване на търсенето, а някои са платили огромна икономическа цена, като например отрицателните такси за обработка и рафиниране (TC/RC) за топене на мед. Трябва допълнително да повишим осведомеността на цялото общество за значението на гарантирането на стратегическите ресурси, да създадем нови условия и да насърчим минните предприятия да „излязат на глобално ниво“. В момента е особено важно да се укрепи доверието и решимостта на частните минни предприятия да излязат на глобално ниво, да се подкрепят и насърчават да придобиват повече стратегически минерални ресурси за страната и да се намалят опасенията за икономическото развитие на Китай, особено за развитието на стратегически развиващи се индустрии.

2. Ускоряване на законодателния процес за защита на чуждестранните инвестиции, за да се подпомогнат предприятията, които се развиват глобално

Чуждестранните инвестиции и операции често се сблъскват със сложна геополитическа среда и правно-регулаторни системи. Изправени пред предизвикателства като „разделяне и прекъсване на веригите“, преследвани от отделните държави, и възхода на протекционизма, като същевременно изискваме от предприятията, които се развиват глобално, да създадат и подобрят системите за идентифициране и реагиране на рискове, ние също трябва да отговорим на призивите на тези предприятия, да ускорим законодателния процес за защита на чуждестранните инвестиции и да надградим механизма за защита от административен отговор на „разглеждане на всеки отделен случай“ до систематичен проект за „спазване на закони“, така че да се защитят законните задгранични интереси и безопасността на персонала по легализиран начин.

3. Проучване на възможността за създаване на фондове за развитие на минното дело в чужбина, за да се увеличи финансовата подкрепа за предприятия, които се развиват на глобално ниво.

В момента фондовете за индустриално развитие на Китай работят предимно на местно ниво. Много инвеститори са свикнали с бързото развитие на предприятията и се надяват да „разширят пазара за шест месеца, да видят резултати за една година и да се регистрират на борсата след три до пет години“. Въпреки това, инвестициите в минното дело в чужбина, поради късната си възвръщаемост и дългия си цикъл, се сблъскват с по-големи оперативни трудности в началния и крайния етап на функциониране на фонда – набиране на средства, инвестиране, управление и излизане. Въпреки значителните предизвикателства, все още си струва да се проучи създаването на фондове за развитие на минното дело в чужбина. До известна степен това е и неизбежен път за превръщането на Китай в инвестиционна сила. Предлага се активно да се търси подкрепата на съответните държавни ведомства, да се организира участието на социални сили, да се проучи създаването на фондове за развитие на минното дело в чужбина и да се съсредоточи върху частни инвестиционни проекти за ключови минерални ресурси, от които Китай не разполага в политически стабилни региони по „Един пояс, един път“, за да се увеличи финансовата подкрепа за частните предприятия, които се разгръщат на глобално ниво.

4. Отдавайте голямо значение на риска от концентрация по държави и проактивно развивайте нови страни с ресурси в чужбина

В момента източниците на доставки на ключови китайски задгранични ресурси все още са относително концентрирани, което показва феномен на „прекомерно клъстериране“ в различна степен. Например, концентрираният добив и мащабните доставки на боксит в Гвинея са достигнали точка, в която са необходими промени. От 2021 до 2024 г. делът на вноса на боксит в Китай само от Гвинея бързо се е увеличил от 51% на 69%. Историческият опит ни показва, че прекомерно високата концентрация по държави може да превърне взаимозависимостта в еднопосочна, което е склонно да предизвика колебания в политиката в приемащата страна. Дори без геополитическа намеса, ще има геоикономическа намеса. Предприятията, които се разгръщат на глобална сцена, трябва да са добри в развитието на нови страни и да избягват последващи инвестиции.

5. Изпълнявайте социалните си отговорности в крак с времето и систематично се интегрирайте в работата на задгранични проекти

„Приятелството между държавите се крие в приятелството между техните народи.“ Много финансирани от Китай предприятия са построили училища, болници и са защитили културното наследство в страни като Замбия, Перу, Демократична република Конго и Гвинея. Тези инициативи са спечелили сърцата на хората и са обвързващите отговорности и задължения на финансираните от Китай предприятия при практикуването на концепцията за общност със споделено бъдеще за човечеството. Предприятията, които стават глобални, трябва да са готови и добри в изпълнението на социални отговорности, да насърчават връзките между хората, систематично да интегрират ESG концепции в задгранични операции, да стимулират местното развитие чрез проекти, да предоставят обратна връзка на общностите с индустрията, активно да публикуват доклади за социална отговорност и да изграждат общност със споделено бъдеще с местните общества.

6. Отдаваме голямо значение на саморегулирането на задграничната индустрия и решително предотвратяваме „инволюционната екстернализация“

„Инволюцията“ може да бъде предотвратена и дори ако се случи, има начини за справяне с нея, въпреки че може да има някои разходи. Легализираната и пазарно ориентирана реформа на китайската електролитна алуминиева индустрия през 2017-2018 г. е успешен случай и дивидентите от реформата все още се освобождават непрекъснато. Различни случаи показват, че „инволюцията“ се развива най-вече чрез процес на натрупване, така че е важно да се предотвратят проблемите, преди да възникнат. Предприятията, които стават глобални и оперират на задгранични пазари, трябва да отдават голямо значение на комуникацията и координацията, да създават индустриални асоциации или саморегулиращи се организации, когато условията позволяват, да формират пазарни правила, които всички страни спазват, и да предотвратяват „екстернализацията на инволюцията“.